La Contraloría General hizo una Auditoría Financiera al Fondo Nacional del Ahorro -FNA, donde se determinaron nueve hallazgos, de los cuales dos tienen incidencia fiscal por valor de $1.970.224.268, tres tienen alcance disciplinario y un hallazgo da lugar a Indagación Preliminar -IP por valor de $391.477.037.
Este reporte se llevó a cabo través de la delegada para la Gestión Pública e Instituciones financieras, quien identificó importantes irregularidades en el Fondo Nacional durante la vigencia 2023.
Según afirma el ente de Control Fiscal, de 1993 a 2023 se registró la pérdida de garantías de 464 créditos hipotecarios y cuatro créditos educativos, lo que da un monto de más de 21.259 millones de pesos.
En total son 468 obligaciones de créditos «de las cuales el FNA no posee la totalidad de las garantías en custodia física (escrituras, pagarés, carta de instrucciones, entre otros)».
En primer lugar, se detectaron cuatro retiros fraudulentos de cesantías por canal presencial en el punto de atención de Barranquilla, por un total de $252 millones. Estos retiros se realizaron mediante la suplantación de identidad del consumidor con documentos falsos, lo que evidencia, según la Contraloría, fallos en los procedimientos de verificación y control.
De otra parte, se reportaron 27 casos de retiros fraudulentos de cesantías por canal virtual, realizados mediante la actualización indebida de datos personales, lo que permitió transacciones no autorizadas por un valor de $391 millones. Frente a este caso, la CGR solicitó la apertura de una indagación preliminar para establecer los presuntos responsables de estas irregularidades.
Adicionalmente, la auditoría hecha por el ente de control reveló deficiencias en la gestión de cobro de créditos hipotecarios lo que se refleja en un hallazgo por más de 1.717 millones de pesos debido a 15 obligaciones prescritas.
“En conclusión, el FNA no realizó la gestión de cobro judicial por no contar con garantías de los créditos hipotecarios señalados. Esto, debido a deficiencias en la ejecución de los procesos relacionados con la constitución, custodia y control de garantías”, aseguró la Contraloría.
Garantías que no se pueden hacer efectivas
Respecto de las garantías de créditos hipotecarios y educativos, identificaron un hallazgo con incidencia disciplinaria dado que existen 468 obligaciones de créditos desembolsados entre el año 1993 y 2023, con un saldo a capital de $21.159 millones, de las cuales el FNA no posee la totalidad de las garantías en custodia física (escrituras, pagarés, carta de instrucciones, entre otros).
De estas obligaciones, 464 corresponden a créditos hipotecarios y cuatro a créditos educativos. Tal situación, dijo el ente, genera un riesgo en la recuperación de dichos recursos al no poder hacer efectivas las garantías por ausencia de las mismas.
También se produce desgaste administrativo del FNA y/o un costo adicional al tener que contratar personal que ejecute actividades tendientes a lograr la reposición de los títulos valores extraviados.
Finalmente, la Contraloría instó al FNA a revisar y mejorar sus procedimientos de retiros de cesantías virtual y presencial, así como el de cancelación y reposición de título valor de las garantías que impiden la gestión de cobro de los créditos, evitando así futuros detrimentos patrimoniales y garantizando la protección de los bienes del Estado.